bestehen keine anderen gesetzlichen Bestimmungen oder Verordnungen
des Regierungsrats, welche sich zu den Qualitätsstandards äussern
und bestimmte Branchenstandards ausdrücklich anerkennen. Dem
Polizeigesetz lässt sich auch keine Delegationsnorm entnehmen,
welche vorsieht, dass den Organisations- oder Verbandsregeln des
VSSU für die Ausführungsgesetzgebung eine Bedeutung zukommt.
3.3.4.
Der Begriff "Qualitätssicherungsstandards" ist ein unbestimmter
Rechtsbegriff. Mit solchen werden Voraussetzungen für eine Polizeierlaubnis oft umschrieben und die Bewilligungsbehörde verfügt über
einen gewissen Beurteilungsspielraum (vgl. HÄFELIN/MÜLLER/
UHLMANN, a.a.O., Rz. 2534;