Da die angefochtene Nutzungsplanung am 2. September 2009 abschliessend vorgeprüft wurde, der Richtplanbeschluss am 26. Dezember 2011 in
Kraft getreten ist (Richtplanbeschluss Ziff. 6; AGS 2011/6-13), ist
für die Beurteilung der Richtplankonformität hier der Richtplan 1996
(Beschluss des Grossen Rates über den kantonalen Richtplan vom
17. Dezember 1996 [Richtplanbeschluss 1996; SAR 713.130]) wegleitend. Gemäss den Richtplanbeschlüssen 1996 zu Kap. S 3.2 (Ortsbilder und historische Verkehrswege; Richtplantext 1996 [Stand 31.
März 2001], S. 28) werden die Ortsbilder von nationaler Bedeutung
in ihrer Einstufung nach ISOS anerkannt und festgesetzt (Beschluss
1.1 Satz 2).