Die zulässige
Höchstdauer hat sich am Inhalt des Geschäfts, insbesondere dessen
wirtschaftlichen Erfordernissen und Zwecksetzungen zu orientieren
(BEYELER, Geltungsanspruch, Rz. 904). Vorliegend gehen die
Vertragsparteien selbst bei allen vier abgeschlossenen Verträgen von
einer ordentlichen Vertragsdauer von vier Jahren aus, lassen hingegen – zeitlich uneingeschränkt – eine stillschweigende Verlängerung
um ein weiteres Jahr zu. Letzteres ist vergaberechtlich klarerweise
unzulässig. Die vertraglich vereinbarte Dauer von vier Jahren der
Verträge aus dem Jahr 2005 hat sich zwischenzeitlich stillschweigend
auf mehr als das Doppelte verlängert.