Das Tätigkeitserfordernis, bei dem es um den Wettbewerbsschutz
geht, ist vorliegend somit klar nicht erfüllt. Die Beigeladene ist in einem Ausmass und in einer Weise für nicht an ihr beteiligte Dritte
(öffentliche und private Auftraggeber im Gesundheits- und Sozialbereich) kommerziell und in Konkurrenz zu den gewöhnlichen
Marktteilnehmern tätig, die mit der geforderten Wettbewerbsneutralität unvereinbar sind (vgl. dazu auch BEYELER, Geltungsanspruch,
Rz. 1269 ff., insbesondere Rz. 1277 f.). Kontrollerfordernis und
Tätigkeitserfordernis müssen beide, d.h. kumulativ, erfüllt sein.