von § 5 SubmD zu qualifizieren sei und ihre Leistungen gemäss dem
Vergaberecht beschaffe und daher – auch wenn der Anschein bestehe
– nicht im freien Wettbewerb zu anderen privaten Anbietern stehe.
2.
2.1.
In-house-Vergaben sind Vorgänge, bei denen ein öffentlicher
Auftraggeber einen Auftrag an eine seiner verwaltungsinternen
Dienststellen erteilt, die über keine eigene Rechtspersönlichkeit verfügt. Solche Geschäfte sind vergaberechtsfrei (vgl. dazu MARTIN
BEYELER, In-house-Vergaben: Wer mit wem, wann und warum, in:
ZUFFEREY/STÖCKLI [Hrsg.], Aktuelles Vergaberecht 2010, Zürich/Basel/Genf 2010, S. 17 ff, insbes.