Pierre Tschannen, in: Kommentar zum Bundesgesetz
über die Raumplanung, Zürich 2009, Art. 10 Rz. 7; Bernhard Waldmann/Peter Hänni, Raumplanungsgesetz, Handkommentar, Bern
2006, Art. 10 N 5).
Nach § 9 Abs. 1 BauG erstellt der Regierungsrat die Entwürfe
zu den kantonalen Richtplänen in Zusammenarbeit mit den regionalen Planungsverbänden. Er unterbreitet sie den Gemeinden zur Vernehmlassung. Bis 31. Dezember 2009 regelten § 9 Absatz 2 und 3
BauG in der Fassung vom 19. Januar 1993 das Verhältnis von Ver-
nehmlassungs- und Mitwirkungsverfahren.