In der Stadt B. ist das Taxiwesen im Reglement über das Taxiwesen vom 1. Dezember 2005 (nachfolgend: Reglement über das
Taxiwesen) geregelt. Die gewerbsmässige Personenbeförderung mit
Taxifahrzeugen bedarf einer Betriebsbewilligung des Stadtrats; diese
wird auf den Namen des Betriebsinhabers ausgestellt und ist nicht
frei übertragbar (§ 1 Abs. 1 Reglement über das Taxiwesen). Die Bewilligungsvoraussetzungen, die Dauer sowie der Entzug der Betriebsbewilligung sind in den §§ 3-7 des Reglements über das Taxiwesen geregelt:
(…)
1.3.
Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung zu Art.