Voraussetzung einer Beseitigung ist also die materielle Rechtswidrigkeit, die einer nachträglichen Bewilligung entgegensteht, sowie
der Entscheid, dass der rechtsmässige Zustand wiederherzustellen ist.
Eine Beseitigungsanordnung geht über die technische Umsetzung einer Verpflichtung hinaus und hat den Charakter eines neuen
Sachentscheids, da sie neue Pflichten (Beseitigung und Herstellung)
anordnet, über die noch nicht materiell-rechtlich entschieden worden
ist. Die Entscheidung über diese Rechtsfragen ist vorliegend offen.