In Anbetracht seiner
Natur und seiner Bedeutung lässt sich dieser öffentliche Auftrag
nicht als blosse Nebenleistung zur Konzession betrachten. Folglich
besteht kein Grund, den Bau, Betrieb und Unterhalt der streitigen
Heizzentrale mit Wärmeverbund den prozessualen Garantien des
Vergaberechts zu entziehen.
4.7.
Das vorliegende Contracting Wärmeverbund ist überdies vergleichbar mit sogenannten Infrastruktur-Public-Private-Partnerships
(PPP).