Es liegt also eine öffentliche Beschaffung vor, wenn der Staat sich gegen einen Preis, zu
dessen Zahlung er sich verpflichtet, bei einer privaten Unternehmung
ein Gut oder eine Dienstleistung besorgt (vgl. BGE 125 I 214 =
Pra 89/2000, Nr. 149, S. 885).
Diese Voraussetzungen einer öffentlichen Beschaffung sind
vorliegend erfüllt. Unter Berücksichtigung der vorstehenden Erwägungen enthält das zu beurteilende Contracting Wärmeverbund B.
alle Merkmale eines öffentlichen Auftrags. In Anbetracht seiner
Natur und seiner Bedeutung lässt sich dieser öffentliche Auftrag
nicht als blosse Nebenleistung zur Konzession betrachten.