Sowohl der Anwendungsbereich von Art. 2 Abs. 7 BGBM als
auch das Verhältnis zwischen der Konzessionserteilung und den Vorschriften des öffentlichen Beschaffungswesens sind in der Praxis
umstritten. Nach einem Gutachten der Wettbewerbskommission
WEKO vom 22. Februar 2010 müssen Gemeinwesen Konzessionen
zugunsten Privater für die Erstellung, den Betrieb und Unterhalt
elektrischer Verteileranlagen gestützt auf Art. 2 Abs. 7 BGBM ausschreiben. Mit solchen Sondernutzungskonzessionen verleihe das
Gemeinwesen den Privaten das Recht, öffentlichen Grund und Boden exklusiv zu nutzen. Sondernutzungskonzessionen beruhten auf
einem faktischen Monopol.