Das Submissionsdekret gelange daher gar nicht zur Anwendung. Dies müsse dazu
führen, dass auf die Beschwerde nicht eingetreten werden könne.
Die Beschwerdeführerin bestreitet diese Ausführungen. Während des gesamten Vergabeverfahrens sei nie von einer Konzessionserteilung die Rede gewesen und auch die Gemeinde sei immer
von einer Submission und einer Beschaffung ausgegangen. Bei den
von der Gemeinde Zurzach beschafften Leistungen handle es sich
um Bauleistungen (Bau der Heizzentrale), Lieferungen (Wärme) und
Dienstleistungen (Contracting-Dienstleistungen), die dem Submissionsdekret unterstünden.