Es dürfen keine Unterscheidungen getroffen werden,
für die ein vernünftiger Grund in den tatsächlichen Verhältnissen,
über die zu entscheiden ist, nicht gefunden werden kann. Die Rechtsgleichheit ist verletzt, wenn zwei gleiche tatsächliche Situationen
ohne sachlichen Grund unterschiedlich behandelt werden (BGE 131 I
91, Erw. 3.4; AGVE 2010, S. 153; 1999, S. 210; VGE III/40 vom
17. Juni 2009 [WBE.2008.85], S. 15; VGE III/28 vom 19. Juni 2008
[WBE.2007.136], S. 13, je mit Hinweisen).