Im Rahmen der Abwägung stehen sich einerseits
die raumplanerischen Interessen der Standortgemeinde – je nach
Standort auch der Nachbargemeinden – und andererseits die privaten
Interessen der Betreiber unter Beachtung ihrer Wirtschaftsfreiheit
und der auch bundesrechtlich bezweckten Versorgung der Bevölkerung mit Fernmeldediensten gegenüber. Die Materialien machen
deutlich, dass der Gesetzgeber auch die Verminderung der Verkaufschancen von Liegenschaften und den (objektiven) Attraktivitätsverlust von Wohnquartieren als planerisch relevante Auswirkungen verstand (Botschaft Regierungsrat, a.a.O., S. 29).