Gleichermassen steht jedoch fest, dass der Stadtrat
die Lärmsituation im Baubewilligungsverfahren nicht ermittelt
(Art. 36 ff. LSV) hat. Die Frage, ob Grund zur Annahme besteht,
dass die Belastungsgrenzwerte überschritten werden (Art. 36 Abs. 1
LSV), verlangt eine vorweggenommene Würdigung der Lärmsituation. Der Stadtrat hätte also beurteilen müssen, ob die zu erwartenden
Aussenlärmimmissionen der Neuanlage die Planungswerte in der
Umgebung überschreiten können. Dass der frühere, an anderer Stelle
gelegene und kleiner dimensionierte Turn- und Pausenplatz zu
keinen Klagen Anlass gegeben hatte, ist bei dieser Würdigung nicht
entscheidend.