Eine solche Auswahl der Teilnehmer
muss als willkürlich bezeichnet werden. Die Annahme der Beschwerdeführerin, der Vergabestelle sei es bei ihrem Vorgehen letztlich nicht um die Effizienz der Verfahrensabwicklung, sondern
darum gegangen, die ihr mit dem Inkrafttreten des Submissionsdekrets von Rechts wegen entrissene Freiheit über die Auswahl der ihr
genehmen Leistungserbringer wieder zu erlangen, lässt sich nicht
ohne weiteres von der Hand weisen.