SubmD eine mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde
anfechtbare Verfügung darstellt. Damit kann es sich beim Entscheid
über die Teilnehmerauswahl per definitionem nicht um einen Ermessensentscheid der Vergabestelle handeln, darf das Verwaltungsgericht doch die Unangemessenheit von Verfügungen nicht überprüfen (§ 25 Abs. 3 SubmD). Die gerichtliche Anfechtbarkeit des Entscheids über die Auswahl verdeutlicht vielmehr, dass die Teilnehmerauswahl auf objektiven und sachlich nachvollziehbaren Gründen
beruhen muss, die rechtlich überprüfbar sind.