Im Merkblatt wird mit der verlangten vollumfänglichen Eigenhändigkeit – wie dargelegt – ein zusätzliches, vom Gesetzeswortlaut
nicht gedecktes Erfordernis aufgestellt, das sich zudem als überspitzt
formalistisch erweist und der gefestigten Praxis der Bundeskanzlei
widerspricht. In Anbetracht dessen, dass in einem derartigen Merkblatt gerade keine von der gesetzlichen Ordnung abweichende Bestimmung vorgesehen werden darf und auch aufgrund der (wie der
Regierungsrat zutreffend darlegt) wünschenswerten einheitlichen
Praxis auf Bundes-, Kantons- und kommunaler Ebene, kann das
kantonale Merkblatt künftig insoweit somit nicht mehr zur Anwendung gelangen.