Ob die (nachträgliche) Verfügung der
Schulpflege mit Bezug auf die Zuteilung der Kindergartenleitung
allenfalls auch als Feststellung der Rechtmässigkeit einer organisatorischen Massnahme zu qualifizieren ist und welcher Rechtsschutz
nach kantonalem Recht bei organisatorischen Anordnungen im Bildungsbereich besteht, muss im vorliegenden Verfahren nicht abschliessend entschieden werden.
Im Hinblick auf die Meinungsäusserungen von Schulbehörden
und Verwaltung erscheint es angebracht, ergänzend auf § 54 Abs. 2
und § 55 Abs. 2 VRPG und die bundesgerichtliche Rechtsprechung
hinzuweisen. Aus dem Bildungsbereich finden sich im Ausnahmekatalog (§ 54 Abs. 2 VRPG, vgl. auch Art.