Im Verwaltungsrechtspflegegesetz fehlt eine Bestimmung, welche den Beschwerdeweg analog zu Art. 25a VwVG mittels eines
Anspruchs auf eine Feststellungsverfügung öffnet. Stattdessen wurde
in § 60 Abs. 1 lit. d VRPG die Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts
im Klageverfahren für öffentlich-rechtliche Streitigkeiten für jene
Fälle begründet, "in denen in Rechtspositionen von Privaten eingegriffen wird, ohne dass ein Entscheid ergeht oder Klage vor einer
anderen Instanz erhoben werden kann". Nach dem Willen des Gesetzgebers soll diese Zuständigkeitsnorm den Rechtsschutz nach
Art.