VwVG eingeführt. Dieser bezieht sich auf die
gesamte verfügungsfreie Verwaltungstätigkeit und besagt, dass Personen, welche ein schutzwürdiges Interesse haben, von der zuständigen Behörde eine Verfügung über Handlungen verlangen können, die
sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und Rechte und
Pflichten berühren (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., Rz. 737a ff.).
Sinn und Zweck des Art. 25a VwVG ist die Verkleinerung des
Rechtsschutzdefizits, welches vor der Revision der Bundesrechtspflege im Bereich des tatsächlichen Verwaltungshandelns bestanden
hat (BGE 136 V 156, E. 4.2). Art. 25a VwVG ist allerdings im kantonalen Verwaltungsprozessrecht nicht unmittelbar anwendbar.