2.3.
2.3.1.
Die Auffassung der kantonalen Schulbehörden wonach es sich
bei der Verfügung vom 7. Juni 2010 (nur) um einen Realakt oder
eine organisatorische Anordnung handelt, vermag auch dogmatisch
nicht zu überzeugen. Erstens kann nach den Gesetzen der Logik die
Eröffnung und Zustellung des Entscheides nicht als eine nichtexistente Verfügung qualifiziert werden, sie war allenfalls ungültig.
Realakte sind sodann Tathandlungen bzw. Verwaltungsmassnahmen,
die nicht auf einen rechtlichen, sondern einen tatsächlichen Erfolg
gerichtet sind. Sie begründen keine unmittelbaren Rechte und Pflich-
192 Verwaltungsgericht 2011