Die Überlegung, dieses Schreiben sei ein blosser Realakt oder
eine (informelle) organisatorische Anordnung, vermag angesichts
von Form und Inhalt dieses Schreibens nicht zu überzeugen. Unabhängig von der rechtlichen Qualifikation eines Entscheides über die
Zuteilung eines Kindergärtners an einen bestimmten Kindergarten
stellt die Abweisung eines Gesuches über einen behaupteten Anspruch auch inhaltlich eine Verfügung dar. Mit dem Gesuch haben
2011 Schulrecht 191