Mit der "angemessenen Beteiligung" wollte der
Gesetzgeber verhindern, dass der Kanton Beiträge zahlt, ohne dass
sich die Gemeinde an der Finanzierung beteiligt. Der angemessene
Beitrag an eine Institution ist bei mehreren Gemeinden die gesamte
Beitragshöhe aller Gemeinden ohne Rücksicht auf interne Verteilschlüssel oder Beitragsmodalitäten einzelner Gemeinden. Weder das
Sozialhilfe- und Präventionsgesetz, noch die Verordnung enthalten
Vorgaben, wie eine Institution ihr Verhältnis zu mehreren Gemeinden
zu organisieren hat.