Angesichts der im SPG konsequent vollzogenen, grundsätzlichen Zuständigkeit der Gemeinden sollte vermieden werden, dass der Kanton Leistungen erbringt, ohne dass die
Gemeinde selber sich beteiligt (Botschaft S. 7). Im Grossen Rat gab
es anlässlich der zweiten Beratung am 6. März 2001 zwar Stimmen,
die gegen die Einführung dieser Beschränkung waren, weil (auch)
die privaten Träger unabhängig von Gemeindeleistungen Anspruch
auf Kantonsbeiträge haben sollten. Der Vorschlag des Regierungsrates wurde angenommen (Protokoll des Grossen Rates vom 6. März
2001, Art. 2488, S. 3893).
1.3.