Die
Aussage, die Sprachkenntnisse seien ungenügend, ist indessen ohne
eine vorherige Definition des geforderten Niveaus, inhaltsleer. Weiter
fehlen Angaben darüber, dass die Beschwerdeführerin 1 vor dem Gespräch vom 17. April 2009 über das in der Einwohnergemeinde von
Bürgerrechtsbewerberinnen und -bewerbern generell mindestens
erwartete Niveau an Beherrschung des Dialekts bzw. der deutschen
Standardsprache aufgeklärt worden wäre.
6.4.2.
Schliesslich liegen hier mit Bezug auf das zur Evaluierung der
Sprachkenntnisse der Beschwerdeführerin 1 mit dem Gemeindeammann und einem Gemeinderat geführte Gespräch mehrere gravierende Verfahrensmängel vor: