Werden diese Mindesterfordernisse verletzt, liegt in der Regel
eine Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes (häufig damit verbunden des Anspruchs auf rechtliches Gehör) vor, welche zur Rückweisung der Angelegenheit an die zuständige Behörde führt.
6.4.
6.4.1.
Hier ist zunächst den Akten nicht zu entnehmen, welches generelle, d.h. bei allen Bewerberinnen und Bewerbern anwendbare,
Sprachniveau die zuständigen Gemeindebehörden verlangen. Die
Aussage, die Sprachkenntnisse seien ungenügend, ist indessen ohne
eine vorherige Definition des geforderten Niveaus, inhaltsleer.