Immerhin liefert die
dargelegte Auslegung den zentralen Anhaltspunkt für die Beantwortung der Frage, ob sich die Behörde im Rahmen des ihr zustehenden
Beurteilungsspielraums gehalten oder diesen überschritten hat. Entscheidend dafür muss unter Berücksichtigung des dargelegten staatsbürgerlichen Verständnisses des Schweizerbürgerrechts sein, ob es –
unter Zugrundelegung des Massstabs eines durchschnittlichen
Stimmbürgers – als vertretbar erscheint, die betroffene Bewerberin
bzw. den Bewerber von den qua Schweizerbürgerrecht zustehenden
Rechtspositionen, insbesondere von den Rechten auf Teilnahme am
politischen Prozess auszuschliessen.