Die Grundsätze
und die Rahmenbedingungen des Behindertengleichstellungsgesetzes
erfordern mit Rücksicht auf die (staatsrechtliche) Kompetenzverteilung zwischen Bund und Kantonen eine Umsetzung im kantonalen
Recht (BGE 134 II 249, Erw. 2.2 mit Hinweis; Adriano Previtale,
134 Verwaltungsgericht 2011