Im Protokollauszug vom 19. Januar 2009 hielt er lediglich
fest, er habe seit längerer Zeit eine "relativ tolerante Haltung" in Bezug auf die Zulassung von grösseren Dachvorsprüngen bewiesen.
Zudem äusserte er sich nie dazu, ob er an einer (allenfalls) gesetzwidrigen Praxis auch in Zukunft festhalten würde. Entgegen der Auffassung der Vorinstanz lassen diese Gegebenheiten den Schluss nicht
zu, dass der Gemeinderat an der gesetzwidrigen Praxis auch in
Zukunft festzuhalten gedenke.