Das SubmD stützt sich
ausser auf § 82 Abs. 1 lit. l KV ("regelt durch Dekret das öffentliche
Beschaffungswesen") insbesondere auch auf Art. 11 BGBM und
Art. 3 IVöB. Es handelt sich beim SubmD somit trotz des Ausschlusses des Referendums um ein Gesetz im formellen Sinn. Damit
stellt § 24 SubmD in Bezug auf die darin vorgesehene Beschränkung
des Rechtsschutzes auf Vergaben oberhalb der Schwellenwerte des
Einladungsverfahrens und dem daraus resultierenden Ausschluss
unterschwelliger Vergaben vom Beschwerdeverfahren eine genügende (formelle) gesetzliche Grundlage dar.