Aus der systematischen Stellung der Vorschrift ergibt sich somit klar,
dass der Gesetzgeber den Definitionen eine zonenübergreifende
Bedeutung zuweisen wollte. Hätte er dem Begriff des "mässig
störenden Gewerbes" eine zonenspezifische Bedeutung geben
wollen, hätte er den Begriff bei den einzelnen Zonenvorschriften definiert. Das Auslegungsergebnis des Gemeinderats lässt sich somit
weder mit dem Wortlaut noch mit der Systematik des Gesetzes vereinbaren.