keinesfalls hat er damit eine in zeitlicher Hinsicht abweichende Regelung
treffen wollen (siehe vorne Erw. 3.2.). Das Erfordernis dieser zeitlichen Abfolge folgt auch aus der kantonalen Praxis (siehe vorne
Erw. 3.2.). Es hat, wie die Vorinstanz zutreffend annimmt, nicht nur
zum Zweck, das Budgetrecht der Gemeinde zu schützen, sondern es
dient ebenfalls und in erster Linie dem Schutz der privaten Beitragspflichtigen und der Rechtssicherheit. Die betroffenen Grundeigentümer müssen die Möglichkeit haben, sich vor der Bauausführung gegen ihre persönliche Beitragspflicht wehren zu können.