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Das BauG (in der massgebenden Fassung vom 31. August
1999) enthält somit anders als das Baugesetz von 1972 keine ausdrückliche Regelung mehr darüber, zu welchem Zeitpunkt der Beitragsplan festzusetzen ist. Aus den Gesetzesmaterialien zu dieser Bestimmung geht nun aber klar hervor, dass der Gesetzgeber diesbezüglich keine Änderung beabsichtigte und insbesondere auch nicht
eine nachträgliche Festsetzung und Auflage des ursprünglichen Beitragsplans ermöglichen wollte.