In Fällen wie hier, wo im Einladungsverfahren kein Angebot eingereicht werde, das die Erfordernisse der
Submissionsunterlagen erfülle, sei die Vergabestelle ohnehin berechtigt, den Auftrag freihändig zu vergeben.
(…)
Beiden Anbietern seien die nicht umgesetzten Anforderungen
der Submissionsunterlagen vom Experten am 20. bzw. 27. November
2007 mündlich erläutert worden. Diese Erläuterungen seien nötig
176 Verwaltungsgericht 2008