3.
3.1.
Der Erlass einer Feststellungsverfügung setzt ein schutzwürdiges Feststellungsinteresse voraus. Es muss ein berechtigtes Bedürfnis
an der unmittelbaren Klärung eines konkreten Rechtszustands
bestehen. Dabei genügt auch ein tatsächliches Interesse, das in der
Praxis etwa dann bejaht wird, wenn private Dispositionen vernünftigerweise erst vor dem Hintergrund eines amtlichen Bescheids in die
Wege geleitet werden können (BGE 125 V 21 Erw. 1b; vgl. zum
140 Verwaltungsgericht 2009