VRPG enthält somit weder spezifische Vorschriften über die Art der
Protokollführung noch ergibt sich daraus auch nur eine unmittelbare
Verpflichtung der Verwaltungsbehörden zur Protokollierung von Augenscheinen. Vom Gesetzgeber war klarerweise beabsichtigt, den
Verwaltungsinstanzen allgemein ein weniger förmliches Vorgehen zu
ermöglichen als den Justizbehörden (AGVE 1986, S. 336 f. mit
Hinweis auf die Materialien; AGVE 1986, S. 112). Anderseits gelten
die allgemeinen Verfahrensvorschriften des VRPG (§§ 15 ff.) grundsätzlich uneingeschränkt auch für die Verwaltungsbehörden des
Kantons und der Gemeinden (§ 1 Abs. 1 VRPG).