Eine sachgerechte Schätzung des Auftragswerts (für den im
Pflichtenheft umschriebenen Auftrag) hätte somit davon ausgehen
müssen, dass der massgebende Schwellenwert zumindest des Einladungsverfahrens, wenn nicht sogar des offenen oder selektiven Verfahrens, erreicht würde und ein freihändiges Verfahren mit höchster
Wahrscheinlichkeit nach nicht zulässig sein konnte. In Bezug auf den
Beschaffungsgegenstand, wie er sich im Pflichtenheft dokumentiert,
lag somit keine zuverlässige Kostenschätzung vor.
2.6.
Damit steht fest, dass sich die freihändige Vergabe vorliegend
nicht auf § 8 Abs. 3 lit. a SubmD stützen lässt.