Mit diesen Ausführungen anerkennt die Vergabebehörde,
dass die Anforderungen, wie sie im Pflichtenheft enthalten sind, über
eine einfache Basislösung, wie sie den beiden Kostenschätzungen
zugrunde lagen, deutlich hinausgehen. Folglich hätte ihr bereits bei
der Ausarbeitung des Pflichtenhefts bewusst sein müssen, dass die
vorhandenen Kostenschätzungen für die Bestimmung des tatsächlich
massgeblichen Auftragswerts von keiner bzw. nur noch von sehr
beschränkter Bedeutung sein konnten und zwar einzig dahingehend,
dass wegen der deutlich umfangreicheren Anforderungen an die zu
beschaffende Informatiklösung zwangsläufig auch mit deutlich
höheren Kosten zu rechnen sein musste.