Den Kostenunterschied zwischen den beiden Angeboten
begründet die Vergabebehörde damit, dass die Beschwerdeführerin
entgegen den Anforderungen im Pflichtenheft mit Fixpreisen arbeite,
während die A. in Übereinstimmung mit dem Pflichtenheft von
einem Kostendach bzw. maximalen Kosten ausgehe. Die auffällige
Differenz bei den Kosten der Konvertierung liege in erster Linie
darin begründet, dass bei E. die Datenkonvertierung maschinell
2008 Submissionen 201