2 mit Hinweisen).
Das Äusserungsrecht hat eine Hinweis- und Warnfunktion, indem es
vor überraschenden Entscheidungen schützt und so Ausdruck eines
fairen Verfahrens ist (Michele Albertini, Der verfassungsmässige
Anspruch auf rechtliches Gehör im Verwaltungsverfahren des
modernen Staates, Bern 2000, S. 259 mit Hinweisen; AGVE 2003,
S. 155; 2000, S. 292, je mit Hinweisen).
1.3.
Die Inspektion fand am 20. Juni 2008 in der Praxis der Beschwerdeführerin statt. Sie begann um 09.00 Uhr und dauerte bis
11.30 Uhr. Der Beschwerdeführerin wurde das Vorgehen bei Beginn
erläutert und begründet. Die Beschwerdeführerin erklärte sich mit
dem Vorgehen einverstanden.