Der geltende Untersuchungsgrundsatz (§ 20 VRPG)
stellt keineswegs sicher, dass alle gegen die Anordnung der Behörde
sprechenden Gesichtspunkte im Verfahren berücksichtigt werden;
dies schon allein deshalb, weil sie in vielen Konstellationen keine
Kenntnis davon hat. Entsprechend bejaht das Bundesgericht die Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsvertreters auch in den vom
2008 Verwaltungsrechtspflege 299