1.
Der Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege hat Verfassungsrang (Art. 29 Abs. 3 BV; § 22 Abs. 2 KV). § 35 Abs. 2 und 3 VRPG
konkretisieren diesen Anspruch für das Verfahren vor den Verwal-
tungs- und Verwaltungsjustizbehörden (§ 1 Abs. 1 VRPG; vgl. auch
AGVE 1984, S. 419 ff.). Danach kann den Verfahrensbeteiligten die
Bezahlung von Kosten und die Leistung von Kostenvorschüssen er-
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