Die Aufgabe oder Beendigung der Zweckbindung aus dem
Subventionsverhältnis genügt daher für sich allein nicht. Die Zweckentfremdung entsteht vielmehr mit einer Nutzung subventionierter
Bauten und Einrichtungen, welche nicht mehr der Zweckbindung aus
dem Subventionsverhältnis entspricht. Ist die Rückerstattungspflicht
die Rechtsfolge einer neuen und andern Nutzung der Subventionsobjekte, sind in zeitlicher Hinsicht die im Zeitpunkt der Nutzungsänderung (oder Veräusserung) tatsächlichen Umstände massgebend.