Der Regierungsrat stellte im Wesentlichen auf verschiedene Berichte des DGS "Spital D. - Mietwertberechnung", die Teilergebnisse
der Arbeitsgruppe sowie die Empfehlungen der E. AG ab. In den
Berichten wurde festgehalten, dass das Gebäude aufgrund seiner
spezifischen Nutzung kein marktgängiges Objekt darstelle und die
Berechnung des Mietwertes deshalb nur über die kostendeckende
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