Die Entlassung der Beschwerdeführerin aus dem
Rahmen der Spitalkonzeption führt subventionsrechtlich dazu, dass
jede nachfolgende Nutzung der Bauten und Anlagen eine zweckfremde Nutzung darstellt. Dies wird auch deutlich durch den Zusammenhang von Spitalplanung, Spitalkonzept und Leistungsauftrag
nach § 16 und 17 SpiG mit dem Zulassungssystem für Spitäler nach
dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung vom 18. März
1994 (KVG; SR 832.10). Gemäss Art. 39 Abs. 1 KVG ist das Spital
eine Einrichtung, welche der stationären Behandlung akuter Krankheiten oder der stationären medizinischen Rehabilitation dient. Die
Spitäler haben bestimmte, in Art. 39 Abs. 1 lit.