Gemäss
§ 4a Abs. 1 aSpiG gehörte die Beschwerdeführerin zu den beitragsberechtigten Spitälern. Die subventionsrechtliche Zweckentfremdung
besteht daher in der Entlassung der Beschwerdeführerin zur Führung
des beitragsberechtigten Spitals D. aus dem staatlichen Leistungsauftrag und in tatsächlicher Hinsicht in der Verwendung der Anlagen
und Liegenschaften für eine Nutzung, die nicht mehr auf einem
Leistungsauftrag gemäss kantonaler Spitalkonzeption beruht. Dieser
Tatbestand wird in § 9 Abs. 3 SpiV in der Fassung vom 26. Mai 2004
auch ausdrücklich festgehalten.