Die Etappierung der Bauzone
erfolgte zur Koordination der Siedlungsentwicklung und zur Sicherung des Handlungsspielraums für eine künftige kontinuierliche bauliche Entwicklung, und die Gestaltungsplanvorschriften sind in der
Bedeutung der "Bleiwiese" für die Gemeinde begründet. Nach der
Zuweisung einer grösseren Fläche der "Bleiwiese" in die W3 steht
für die "zusammengefassten" Freiräume nach den Gestaltungsplanvorschriften bzw. die Grünflächen oder Parkanlagen insbesondere die
Teilfläche in der OE im Vordergrund, so dass mit Bezug auf diese
Teilfläche auch eine landschafts- bzw. siedlungsgestalterische Funktion gegen die zwingende Zuweisung zum Baugebiet spricht (siehe