über den Gemeingebrauch gemäss § 102 Abs. 1 BauG hinausgehende
Benutzung einer öffentlichen Strasse u.a. bei unverhältnismässiger
Beanspruchung, durch Intensität, Regelmässigkeit und Dauer der
Verkehrs vor (§ 44 Abs.1 lit. c ABauV).
Die zivilrechtlichen Eigentumsverhältnisse an einer Strasse sind
für den Geltungsbereich der Bestimmungen über die öffentlichen
Strassen im Baugesetz nicht massgeblich. Als öffentliche Strassen
gelten im Baugesetz neben den Strassen im Eigentum des Gemeinwesen (öffentliche Sachen) auch Strassen im privaten Eigentum, sofern sie dem Gemeingebrauch zugänglich gemacht worden sind (§ 80
Abs. 1 BauG).