Öffentliche Strassen sind die
von den Verkehrsteilnehmern benutzten Verkehrsflächen, welche
nicht ausschliesslich privatem Gebrauch dienen (Art. 1 Abs. 1 und 2
VRV). Das SVG regelt den Gemeingebrauch von öffentlichen Verkehrsflächen, also die grundsätzlich jedermann offenstehende und
voraussetzungslose Benutzung der öffentlichen Strassen, die alle andern oder zumindest eine unbestimmte Vielzahl anderer Personen am
gleichen Gebrauch nicht wesentlich hindert und im Rahmen des Gewohnten bleibt (vgl. auch § 102 BauG; AGVE 1991, S. 306 f.).